民用爆炸物品科技管理辦法(fa)

　　第(di)一條 為規(gui)范(fan)民用爆(bao)炸物品(pin)(pin)（以下簡稱民爆(bao)物品(pin)(pin)）行業的科技管理，根據《民用爆(bao)炸物品(pin)(pin)安全(quan)管理條例(li)》及國家有關規(gui)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于(yu)民爆物品的科研項目和(he)科技成果(guo)管理。

　　第三條 國家鼓勵有條件的(de)科(ke)研機構、企(qi)事業單(dan)位從事民(min)爆物(wu)品的(de)科(ke)學研究、技術創新等活動(dong)。

　　第四條(tiao) 民爆(bao)物品(pin)的科研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)和科技成(cheng)果由國防科學技術工(gong)(gong)業委(wei)員(yuan)會（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)(cheng)國防科工(gong)(gong)委(wei)）統一管(guan)理和指導。根據科研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)及成(cheng)果的重要性及推廣(guang)應用前景等，國防科工(gong)(gong)委(wei)和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市國防科技工(gong)(gong)業主(zhu)管(guan)部門（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)(cheng)省級國防科技工(gong)(gong)業主(zhu)管(guan)部門）對民爆(bao)物品(pin)科研(yan)(yan)項(xiang)目(mu)及成(cheng)果實行分級管(guan)理。

　　第(di)五條(tiao) 從事(shi)民爆(bao)物品(pin)的(de)科研單(dan)位應(ying)具備以下條(tiao)件：

　　（一）符合國家民用(yong)爆炸(zha)物(wu)品行業技術發展方向(xiang)；

　　（二）具(ju)有滿足安全規范的試驗條(tiao)件；

　　（三）具(ju)有(you)健全的(de)從事民(min)爆(bao)科研管(guan)理制(zhi)度(du)；

　　（四）符合法(fa)律、法(fa)規規定的其它條件。

　　第六條 具備(bei)第五條規定條件的研制(zhi)單位(wei)在完(wan)成(cheng)以下項(xiang)目立(li)項(xiang)后,應向(xiang)省(sheng)級國(guo)防科技(ji)工業主管部門備(bei)案：

　　(一(yi)) 民爆物品新產品的(de)研制(zhi)或產品性能有重大改進的(de)；

　　(二) 用于民爆(bao)物(wu)品危險場所的關鍵設備，控制、檢測及防(fang)護專(zhuan)用設施等(deng)；

　　（三）用于民爆物品生產和儲存場所的監控系(xi)統(tong)、安全保(bao)障(zhang)技(ji)術等；

　　（四）國(guo)防科技工業主管部(bu)門規(gui)定的其它項目。

　　屬于重大科(ke)研項目的立項，省級國(guo)防科(ke)技(ji)工(gong)業主管部門可建(jian)議項目研制單位提請國(guo)防科(ke)工(gong)委備案。

　　第七條(tiao) 項目研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)單位應根據國家(jia)法律、法規(gui)和國家(jia)標準、行業標準的(de)(de)(de)規(gui)定，建立(li)科研(yan)(yan)管理、崗位安(an)全(quan)責任制(zhi)(zhi)(zhi)、技術檔案管理等制(zhi)(zhi)(zhi)度。涉及危險項目的(de)(de)(de)實驗、試驗或產品(pin)試制(zhi)(zhi)(zhi)，應參(can)照《民用爆炸物(wu)品(pin)企(qi)業安(an)全(quan)管理規(gui)程》（WJ9049）的(de)(de)(de)有關規(gui)定制(zhi)(zhi)(zhi)定安(an)全(quan)操作規(gui)程。

　　第八條 嚴禁在(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)車間或(huo)(huo)者(zhe)倉庫內試(shi)(shi)(shi)驗(yan)或(huo)(huo)者(zhe)試(shi)(shi)(shi)制(zhi)民用(yong)(yong)爆炸(zha)物(wu)品(pin)。研(yan)(yan)制(zhi)單位(wei)(wei)為(wei)科(ke)研(yan)(yan)設立或(huo)(huo)選用(yong)(yong)的試(shi)(shi)(shi)驗(yan)生(sheng)(sheng)產(chan)線等場(chang)所，應在(zai)研(yan)(yan)制(zhi)或(huo)(huo)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)場(chang)所的顯(xian)著位(wei)(wei)置懸掛“×××試(shi)(shi)(shi)驗(yan)場(chang)（或(huo)(huo)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)生(sheng)(sheng)產(chan)線）”的警示標志牌。試(shi)(shi)(shi)制(zhi)民爆物(wu)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)場(chang)所安全(quan)條件應通過由民爆器材安全(quan)評(ping)價機構(gou)的安全(quan)評(ping)價，并經(jing)省級國防科(ke)技工業主(zhu)管(guan)部(bu)門組織專(zhuan)家驗(yan)收合格(ge)后方可投入使用(yong)(yong)。生(sheng)(sheng)產(chan)車間作為(wei)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)場(chang)所使用(yong)(yong)后，不(bu)得組織原(yuan)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)活動。

　　第九條 項目研(yan)制過程中采(cai)用新(xin)技(ji)(ji)(ji)術、新(xin)設(she)備和(he)新(xin)材料時，研(yan)制單位應組織工藝、設(she)備和(he)安全(quan)(quan)技(ji)(ji)(ji)術專家進行安全(quan)(quan)技(ji)(ji)(ji)術論證，制定嚴格的安全(quan)(quan)技(ji)(ji)(ji)術措施和(he)應急預案(an)后(hou)方(fang)可進行試(shi)用。

　　第十條 國防科(ke)(ke)(ke)工委立項(xiang)備(bei)案的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)由(you)國防科(ke)(ke)(ke)工委或其委托的(de)當(dang)地省級(ji)(ji)國防科(ke)(ke)(ke)技(ji)工業(ye)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)會(hui)同立項(xiang)管理(li)部(bu)門(men)(men)組織(zhi)技(ji)術成果(guo)驗收和新產品生產定(ding)型(xing)；省級(ji)(ji)國防科(ke)(ke)(ke)技(ji)工業(ye)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)立項(xiang)備(bei)案的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)由(you)省級(ji)(ji)國防科(ke)(ke)(ke)技(ji)工業(ye)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)會(hui)同立項(xiang)管理(li)部(bu)門(men)(men)組織(zhi)評(ping)審、技(ji)術成果(guo)驗收和新產品生產定(ding)型(xing)。

　　第十一條 研制單位(wei)申請技術(shu)成果驗收應具備以下條件(jian)：

　　（一(yi)） 完成了立項書或合(he)作開發合(he)同(tong)書上所列全部任務(wu)；

　　（二） 驗(yan)收資(zi)料齊(qi)全、準(zhun)確、有效(xiao)；

　　（三） 有(you)關產品性(xing)能經國家相關檢(jian)測(ce)機構檢(jian)測(ce)合格(ge)；

　　（四） 研(yan)制各(ge)方共同作出(chu)了具備驗收條(tiao)件的預(yu)審結論；

　　（五） 試(shi)制產量應達到(dao)：工業(ye)炸(zha)藥不(bu)(bu)少(shao)于(yu)2.5t，用戶(hu)(hu)試(shi)用量不(bu)(bu)少(shao)于(yu)2.0t；工業(ye)雷管每(mei)個品(pin)種（延期(qi)雷管以各段別計）試(shi)制量不(bu)(bu)少(shao)于(yu)1000發(fa)，用戶(hu)(hu)試(shi)用量不(bu)(bu)少(shao)于(yu)500發(fa)，其它(ta)產品(pin)根據產品(pin)特點，可由組織(zhi)驗收單位或省級(ji)國防科技工業(ye)主管部(bu)門(men)確定(ding)（只(zhi)限于(yu)新(xin)產品(pin)技術(shu)成(cheng)果(guo)驗收）。

　　第十二條 研制單(dan)位(wei)(wei)(wei)申請(qing)(qing)技(ji)術(shu)成果(guo)驗(yan)收(shou)應向組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)單(dan)位(wei)(wei)(wei)提交《民(min)(min)用爆(bao)(bao)炸物品技(ji)術(shu)成果(guo)驗(yan)收(shou)申請(qing)(qing)表》（見(jian)附件1）；組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)單(dan)位(wei)(wei)(wei)受理申請(qing)(qing)后(hou)，應成立驗(yan)收(shou)委員(yuan)(yuan)會(hui)。驗(yan)收(shou)委員(yuan)(yuan)會(hui)專(zhuan)(zhuan)家(jia)由組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)單(dan)位(wei)(wei)(wei)在國防科(ke)工委民(min)(min)爆(bao)(bao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫(ku)中遴選7～15人(ren)組(zu)成，因特殊專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)需要，可(ke)以(yi)聘請(qing)(qing)若干個民(min)(min)爆(bao)(bao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫(ku)以(yi)外的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)參加(jia)。驗(yan)收(shou)委員(yuan)(yuan)會(hui)主任（或副主任）應由國防科(ke)工委民(min)(min)爆(bao)(bao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家(jia)委員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)擔(dan)任。

　　驗(yan)收(shou)重點(dian)審查成(cheng)果的真(zhen)實(shi)性(xing)、準確性(xing)、創造(zao)性(xing)、先進(jin)性(xing)，成(cheng)熟性(xing)、適(shi)用性(xing)、安全性(xing)以及與技術(shu)有關的內容(rong)。驗(yan)收(shou)委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)應(ying)在驗(yan)收(shou)意見(jian)上(shang)簽(qian)字并對(dui)驗(yan)收(shou)意見(jian)負責。

　　科技成(cheng)果通(tong)過驗(yan)收(shou)后，研制(zhi)單位應(ying)填寫《民用爆炸物(wu)品技術成(cheng)果驗(yan)收(shou)證(zheng)書(shu)》（見附件2）報組織(zhi)驗(yan)收(shou)單位審(shen)批(pi)。

　　第(di)十三(san)條  民(min)爆物品(pin)(pin)(pin)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)由國(guo)防科工委命名(ming)(ming)。研制單位應在(zai)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)通過(guo)技術成果驗收后(hou)，經驗收委員會審(shen)核確定，填寫《民(min)用(yong)爆炸物品(pin)(pin)(pin)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)命名(ming)(ming)申請表》（見附件3）向國(guo)防科工委提出(chu)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)命名(ming)(ming)申請；新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)正式命名(ming)(ming)后(hou)，由國(guo)防科工委進行公布。

　　第(di)十四條(tiao) 研制(zhi)單位申請(qing)新(xin)產品(pin)生產定型應具備以(yi)下條(tiao)件：

 　　（一）研制單位的試驗(yan)生產線(xian)必(bi)須經(jing)當(dang)地省級國防科技主管(guan)部門批準，并上報(bao)國防科工委備案；

　　（二）生(sheng)產(chan)企(qi)業必(bi)須(xu)取得新產(chan)品生(sheng)產(chan)許可證；

　　（三）定型資料齊全(quan)、準確、有效；

　　（四）連續試(shi)生(sheng)產產量不應少(shao)于(yu)生(sheng)產線設計能力(li)的5％，用(yong)戶試(shi)用(yong)量不少(shao)于(yu)試(shi)產量的80％；

　　（五）生產(chan)線工藝布局、生產(chan)設備(bei)設施、安全環保職業(ye)健康等設施滿足(zu)生產(chan)要求，且符合建設項(xiang)目驗收管理的規定。

　　第十五條 試生(sheng)產計(ji)劃(hua)(hua)由省級國防科技工業主(zhu)管部門安(an)排并報國防科工委備案，試生(sheng)產計(ji)劃(hua)(hua)不得超過許可產量30%，試生(sheng)產時(shi)間一般不超過1年。

　　第十(shi)六條(tiao) 省級國(guo)(guo)防科(ke)(ke)技工(gong)業(ye)主管部門受理研制單位新產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)定(ding)(ding)型申請后，依(yi)照(zhao)建(jian)設項目驗收的有關規定(ding)(ding)報(bao)國(guo)(guo)防科(ke)(ke)工(gong)委組織生(sheng)產(chan)(chan)定(ding)(ding)型。新產(chan)(chan)品(pin)通過(guo)生(sheng)產(chan)(chan)定(ding)(ding)型后，由生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)填寫(xie)《民用(yong)爆炸(zha)物(wu)品(pin)新產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)定(ding)(ding)型證書》（見附件4），報(bao)國(guo)(guo)防科(ke)(ke)工(gong)委批準。新產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)定(ding)(ding)型經批準后，生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)方可按照(zhao)國(guo)(guo)家有關規定(ding)(ding)申領安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)許可。

　　第十七條(tiao) 研制單位從事科技成(cheng)果(guo)技術轉讓(rang)應(ying)符合以下(xia)條(tiao)件：

　　（一）轉(zhuan)讓的民爆物品新產(chan)品通過生(sheng)產(chan)定型，并經國(guo)防科工委批準；

　　（二）轉讓的(de)民爆(bao)物品生產技術必須(xu)是(shi)通(tong)過驗收的(de)完整(zheng)技術；

 　　（三）受讓(rang)方應取(qu)得相應產(chan)品的民爆物品生產(chan)許可證；

　　（四）技術轉讓(rang)(rang)單位應與受讓(rang)(rang)方之間簽定安全(quan)(quan)責(ze)任協議(yi)，明(ming)確(que)雙方在(zai)實施技術轉讓(rang)(rang)過程中的(de)安全(quan)(quan)責(ze)任。

　　第十八條 有下列行(xing)為之一(yi)者(zhe)，由省級國防科技工業主管部門(men)進行(xing)處罰：

　　（一(yi)）未執行(xing)(xing)國家、行(xing)(xing)業有關規(gui)定和國家標準(zhun)、行(xing)(xing)業標準(zhun)從事(shi)民爆(bao)物(wu)(wu)品科研(yan)活動造成(cheng)安全生產事(shi)故的(de)，責令其停止民爆(bao)物(wu)(wu)品科研(yan)活動，造成(cheng)重特(te)大事(shi)故并(bing)觸犯(fan)國家法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)，依法(fa)進行(xing)(xing)處罰；

　　（二(er)）民(min)爆物品科技成果技術(shu)轉讓不符合第十七條規(gui)(gui)定條件的(de)，責令其立即(ji)停(ting)(ting)止(zhi)轉讓活動；造成事(shi)故或經(jing)濟損(sun)失的(de)，應按照(zhao)國家有關法規(gui)(gui)承擔賠償責任，并停(ting)(ting)業整頓。

　　第十(shi)九條 各級國防科技工(gong)(gong)業主管(guan)部門工(gong)(gong)作(zuo)人員在科研(yan)項(xiang)目立項(xiang)備案(an)、成(cheng)果驗收等工(gong)(gong)作(zuo)中，有弄虛(xu)作(zuo)假、徇(xun)私舞(wu)弊以及受賄、瀆(du)職等行為的，依(yi)法(fa)給予行政處分(fen)。

　　第二十條 本辦法由國(guo)防科工委負責解釋(shi)。

　　第二十一條 本辦(ban)法自發布之日起施行。《民用(yong)爆(bao)(bao)破器(qi)(qi)材科研(yan)項目管理(li)規定（試行）》（兵(bing)爆(bao)(bao)[1996]73號(hao)）、《民用(yong)爆(bao)(bao)破器(qi)(qi)材新產(chan)品定型工作管理(li)辦(ban)法》（兵(bing)總爆(bao)(bao)[1996]705號(hao)）、《民用(yong)爆(bao)(bao)破器(qi)(qi)材技術轉讓管理(li)辦(ban)法》（兵(bing)總爆(bao)(bao)[1994]85號(hao)）同時廢止。

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