關(guan)于進一步深(shen)化民爆(bao)行(xing)業“打非治違”專項行(xing)動集中開(kai)展“回頭看”活動的(de)通知

各省、自治區、直(zhi)轄市(shi)民爆行政主(zhu)管(guan)部(bu)門：

為(wei)促進(jin)民爆行(xing)業安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)形勢(shi)持續穩定好轉,為(wei)黨的(de)(de)十(shi)八大勝利召開創造良好的(de)(de)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)環境,根據《國務院安(an)委會關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)深化“打(da)非治違”專項行(xing)動(dong)(dong)(dong)集中開展(zhan)“回(hui)頭看”活動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)通知》（安(an)委明電[2012]3號）的(de)(de)統一(yi)部(bu)署,在延長民爆行(xing)業“打(da)非治違”專項行(xing)動(dong)(dong)(dong)至2012年底的(de)(de)同(tong)時，集中組(zu)織開展(zhan)“打(da)非治違”專項行(xing)動(dong)(dong)(dong)“回(hui)頭看”活動(dong)(dong)(dong)。現就有(you)關(guan)事(shi)項通知如下：

一、增強深(shen)化“打非治違”專項行動(dong)的責任感和主動(dong)性(xing)

 各(ge)省級民爆行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)要站在講政(zheng)治(zhi)(zhi)、穩全(quan)局的高(gao)(gao)度(du)，切實(shi)認識(shi)“打(da)(da)非治(zhi)(zhi)違(wei)(wei)(wei)”工(gong)作(zuo)的艱巨性、長期性，增強深化民爆行(xing)業“打(da)(da)非治(zhi)(zhi)違(wei)(wei)(wei)”的責任感和主(zhu)(zhu)動性。要認真(zhen)總(zong)結(jie)評估前一(yi)階段工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)，特別(bie)是要認真(zhen)總(zong)結(jie)個別(bie)省監(jian)管(guan)不力導致個別(bie)企業連續多次超產(chan)、安全(quan)技(ji)改(gai)不到位(wei)、違(wei)(wei)(wei)規使用專用設備等(deng)教訓(xun)，繼續保持對民爆行(xing)業各(ge)類違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規行(xing)為的高(gao)(gao)壓(ya)態勢(shi)，加大監(jian)管(guan)力度(du)，加快(kuai)安全(quan)隱患整改(gai)步伐(fa)，堅定不移地把(ba)民爆行(xing)業“打(da)(da)非治(zhi)(zhi)違(wei)(wei)(wei)”專項行(xing)動進一(yi)步推向深入，抓出成效(xiao)。

二(er)、民爆行(xing)業“打(da)非治違”專項行(xing)動“回頭(tou)看”活動的主要內容(rong)

 （一(yi)）企(qi)業自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)是(shi)否到位。重點看企(qi)業落實(shi)安全(quan)生產主(zhu)體責(ze)任，建立完善安全(quan)生產責(ze)任制(zhi)情(qing)(qing)況(kuang)；加強現場(chang)安全(quan)管理、強化應急管理工(gong)作情(qing)(qing)況(kuang)；組織開展隱患(huan)排(pai)查(cha)，對排(pai)查(cha)出的隱患(huan)整改落實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)；治理糾(jiu)正違(wei)規違(wei)章行為情(qing)(qing)況(kuang)。

 （二）民爆行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)“打非治(zhi)違”專(zhuan)(zhuan)項行(xing)(xing)動的(de)相關要求是否落(luo)實。重點看(kan)民爆行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體系的(de)落(luo)實情(qing)況(kuang)(kuang)；各(ge)級民爆安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部門日常安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)作情(qing)況(kuang)(kuang)及(ji)屬地安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)責任落(luo)實情(qing)況(kuang)(kuang)；各(ge)地執行(xing)(xing)國務院安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產法律法規(gui)、工(gong)信部《關于(yu)加強工(gong)業(ye)(ye)(ye)雷管(guan)(guan)(guan)(guan)生(sheng)產線(xian)(xian)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產基礎(chu)條件建設(she)的(de)指導(dao)意見》、《關于(yu)提升(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)炸藥(yao)生(sheng)產線(xian)(xian)本質安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產水平(ping)的(de)指導(dao)意見》及(ji)《關于(yu)近期民爆行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)項安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)督查情(qing)況(kuang)(kuang)的(de)通報》等專(zhuan)(zhuan)項安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)政策(ce)要求的(de)進展情(qing)況(kuang)(kuang)。

 （三）違法(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)是(shi)否(fou)(fou)得到(dao)有(you)效遏制。重點看各民(min)爆(bao)企(qi)業是(shi)否(fou)(fou)存(cun)在“四超”、“三違法(fa)(fa)”等違法(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)；存(cun)在違法(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)的(de)企(qi)業是(shi)否(fou)(fou)受到(dao)了(le)依(yi)法(fa)(fa)處(chu)罰(fa)(fa)；因違法(fa)(fa)違規行(xing)為(wei)受到(dao)處(chu)罰(fa)(fa)的(de)企(qi)業是(shi)否(fou)(fou)已經整(zheng)(zheng)改到(dao)位；各地(di)對(dui)違法(fa)(fa)購買、使(shi)用現場混裝炸藥(yao)車的(de)行(xing)為(wei)是(shi)否(fou)(fou)查處(chu)、治理到(dao)位；各級民(min)爆(bao)安(an)全監(jian)管部門(men)是(shi)否(fou)(fou)監(jian)督企(qi)業對(dui)部安(an)全督查、區(qu)域重點督查及安(an)全生(sheng)產專(zhuan)項檢(jian)查中發現的(de)問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改落(luo)實(shi)到(dao)位。

 三、工作要求

（一）加強領(ling)導，精心組(zu)(zu)織。各省級(ji)民(min)爆(bao)行(xing)政主(zhu)管部門要(yao)加強對民(min)爆(bao)行(xing)業“打非治(zhi)違”專項行(xing)動(dong)“回(hui)頭(tou)看(kan)”活動(dong)的組(zu)(zu)織領(ling)導，結(jie)合本地區實際(ji)，及(ji)時制定工作(zuo)方案，明確(que)工作(zuo)目標、工作(zuo)重點、實施步驟及(ji)具(ju)體要(yao)求，把目標任(ren)務分(fen)解(jie)落實到位。要(yao)對照“回(hui)頭(tou)看(kan)”活動(dong)的主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)，認真(zhen)搞(gao)好再(zai)檢(jian)查(cha)、再(zai)部署及(ji)整改落實工作(zuo)。我部將適時組(zu)(zu)織督(du)查(cha)組(zu)(zu)對重點地區進行(xing)督(du)導檢(jian)查(cha)。

   （二）落實(shi)責任(ren)，強化整(zheng)(zheng)改。要認真(zhen)總(zong)結梳理前一(yi)階段中(zhong)(zhong)存在的(de)薄(bo)弱環(huan)節以(yi)及(ji)督(du)查(cha)檢(jian)查(cha)中(zhong)(zhong)發現(xian)的(de)突出問(wen)題，加(jia)大整(zheng)(zheng)改力度，實(shi)施(shi)跟蹤督(du)辦。要進一(yi)步監督(du)企(qi)業對自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)情況進行“回(hui)頭看”，認真(zhen)整(zheng)(zheng)改前期工(gong)作中(zhong)(zhong)未整(zheng)(zheng)改到位的(de)重大隱患以(yi)及(ji)“回(hui)頭看”活動中(zhong)(zhong)查(cha)出的(de)新(xin)問(wen)題。

   （三）統(tong)籌(chou)推進(jin)，確保(bao)實(shi)效。要統(tong)籌(chou)“打(da)非治違”與行業日常安(an)全(quan)(quan)監管(guan)工作的(de)關系，將集中開展民爆行業“打(da)非治違”及“回頭看”活(huo)(huo)動與健(jian)全(quan)(quan)完(wan)善行業安(an)全(quan)(quan)生產管(guan)理(li)(li)機制相結(jie)合，與強化(hua)企(qi)業現場(chang)基礎基層管(guan)理(li)(li)工作相結(jie)合，與不斷推進(jin)行業技(ji)術進(jin)步相結(jie)合，切實(shi)提(ti)高(gao)行業安(an)全(quan)(quan)保(bao)障能力(li)。要切實(shi)加(jia)強第四季度特別(bie)是黨的(de)十八大(da)召開期間的(de)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)工作，全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)安(an)全(quan)(quan)防范措施，加(jia)強應急管(guan)理(li)(li)和值(zhi)班值(zhi)守，提(ti)升應急處置能力(li)。要認真總結(jie)專項行動及”回頭看“活(huo)(huo)動中有(you)利于加(jia)強行業管(guan)理(li)(li)的(de)做法(fa)，不斷鞏固提(ti)升“打(da)非治違”成果。

各省級(ji)民爆行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門要對(dui)“打非治違”專項行(xing)(xing)動及開展(zhan)“回(hui)頭(tou)看”活動情況(kuang)認真總結，形成總體工(gong)作報告，于(yu)12月10日前報送我部。

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